【国资委】中企参建的乌兹别克斯坦沙尔贡煤矿改造项目投产

可是公安局不查自己人，却找到了我头上。

严格管理金融机构，才能保证金融业有序运行。三是国际热钱涌入后带来的金融风险。

当金融业进行炒作股票、炒作楼盘、炒作农副产品、相互拆借自我循环等脱离实体经济情况时，政府立即出台金融政策，制止、纠正、引导金融业回归本源，引导资金流向实体经济，为发展经济服务。坚持运用市场力量与政府政策调控金融国民经济恢复时期，为根治恶性通货膨胀，人民政府充分发挥市场力量，平抑物价。党的二十大强调金融改革要守住不发生系统性风险底线，防范、化解金融风险任务重大。计划经济时期，在特殊阶段，政府主要运用行政手段调控金融运行。在调整经济结构方面、金融政策左右了金融资源的流向。

金融风险之二是企业相互拖欠造成的债务链断裂的风险。抗日战争时期，陕甘宁边区银行等银行机构发行边币时，首先以法币作为发行准备金，另以政府掌握的物资、金银作为准备金。中央金融工作会议强调：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。

要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划金融业改革发展，鼓励引导金融机构为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动提供金融服务。习近平总书记指出：我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路。做好这五篇大文章，是推动金融高质量发展的必然要求，也是全面提升金融服务效率和水平的重要方面。加大对乡村振兴重点帮扶县的信贷投放和保险保障力度，加强对乡村产业发展、文化繁荣、生态保护、城乡融合等领域的金融支持，加大对粮食生产各个环节、各类主体的金融保障力度，助力乡村振兴国家战略有效实施。

只有坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解金融风险，才能保持经济持续健康发展和社会大局稳定，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。科学回答金融事业发展的一系列重大问题。

鼓励金融机构开发符合老年人特点的支付、储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品，促进和规范发展第三支柱养老保险，更好满足日益多元的养老金融需求。巩固和提升我国数字经济优势，需要加快数字金融创新。发展数字金融，巩固和提升我国数字经济优势。推动绿色低碳转型需要特色化的绿色金融产品供给。

要深入学习贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，做好五篇大文章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。随着创新活动获得市场认可、创新成果进入产业化发展阶段，相关生产资本投入可以催生新的技术—经济范式，推动产业繁荣和财富创造。我们要认真落实中央金融工作会议作出的工作部署，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，及时处置中小金融机构风险，建立防范化解地方债务风险长效机制，促进金融与房地产良性循环，维护金融市场稳健运行。

发展数字金融，能够提高金融服务交付速度、透明度和安全性，降低交易成本，促进金融资源要素实现网络化共享、集约化整合、精准化匹配，推动数字经济与实体经济深度融合。要把握机遇、重视安全，推动金融机构加快数字化转型，提高金融服务实体经济、满足经济社会发展和人民群众需要的便利性。

加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。发展科技金融，助力创新驱动发展战略深入实施。

金融帮助增加养老保障供给，有利于完善我国多层次养老保险体系，增强养老保障能力。发展普惠金融，更好满足人民群众日益增长的金融需求。科技创新离不开金融支持。习近平总书记指出：防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口中国数字金融发展成就卓著数字金融具有数字与金融的双重属性，能够加速资金、信息、数字等要素的自由流通与有效配置，矫正传统金融因信息不对称引发的市场失灵和金融割裂问题。首先，数字金融能够提高金融服务的效率。

其次，数字金融增进了金融服务的普惠性。强化系统性风险监测，建立健全数字金融风险监测与评估机制，实现风险早发现、早识别、早预警、早暴露、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

推动数字金融高质量发展做好数字金融这篇大文章，必须紧紧围绕提质增效和防控风险的目标，完善数字基础设施，提升数字化监管能力，加强数字技术原始创新，参与全球数字规则制定，推动数字金融高质量发展，助力金融强国建设。国际清算银行研究报告显示，全球数字信贷在2013年仅为180亿美元，而到了2019年已达到7955亿美元，年均复合增长88.0%。

一是完善数字基础设施，促进数字金融均衡发展。这段时期中国数字信贷规模年均复合增长125.1%，其中2019年中国数字信贷规模达到6267亿美元，占全球数字信贷总量的78.8%。

充分发挥自贸试验区先行先试的作用，支持自贸试验区率先对标国际高水平数字经贸规则，加快推进加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），建立与国际高标准数字经济规则衔接适应的规则体系、管理标准等制度体系，提升在数字经济国际规则竞争中的话语权和规则制定权。最后，数字金融能够增强金融机构的风险管理能力。为此，必须加快完善明显制约数字金融发展的数字基础设施，以安全多方计算、区块链、联邦学习、大数据、云计算等数字科技为基础，构建安全、合规、统一的数据要素平台，推进区域数据中心集约化建设，加快大数据传输通道建设，不断提升数据传输能力。同时，中国人民银行提出的无损合规互通三大原则已由国际清算银行提议成为多边央行数字货币桥项目的基本原则。

加强国际交流合作，前瞻考虑面向全球的规则、技术、标准、认证和平台搭建，推动建立稳定、平等、均衡、包容的全球数字治理体系。大力提升数字技术自主创新能力，尽快突破关键核心技术。

在金融科技创新能力方面，中国金融科技专利申请量占据领先优势。2023年召开的中央金融工作会议提出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，对数字金融高质量发展提出了新要求。

一方面，数字金融的发展为信贷市场提供了新的产品与服务模式，为同质化的信贷市场注入新鲜血液，能够有效提升信贷市场的竞争强度和产品质量，推动金融市场高质量发展。加大在数字孪生、人工智能、量子计算等领域的科技研发力度，着力实现前瞻性基础研究、引领性和颠覆性原创成果的重大突破，抢占未来数字金融发展的技术先机和主动权。

全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，催生出大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术，数字技术革命成为推动世界之变、时代之变、历史之变的重要驱动力。三是加强数字技术原始创新，提高平台企业国际竞争力。目前我国数字金融布局与发展仍不平衡，经济欠发达地区及乡村的数字化技术使用在提高金融服务匹配方面的效率和质量不高。在金融科技企业价值方面，中国金融科技独角兽企业在头部领域具有突出优势。

数字金融可以利用全面场景应用、大数据等技术，提升风险评估、反欺诈、金融服务合同分析、贷前审查和贷后管理等方面的风险管控能力。金融科技公司可以利用大数据减少信息不对称，增强风险识别与管理能力。

对于世界各国而言，向小微企业和低收入家庭提供有效的、可持续的金融服务都存在极大挑战，而中国数字金融行业的快速崛起，证明了在数字技术的赋能下，以移动支付、数字信贷等代表的数字金融，能够有效克服地理障碍与传统风险评估的盲点，实现以较低成本向小微企业和各地各类人群尤其是欠发达地区和社会低收入者提供较为便捷的金融服务。另一方面，数字金融创新的大量数字化产品对传统金融机构的营利模式造成冲击，并由此倒逼金融机构大力拓展营利途径，开发更加多元化和市场化的产品，提高自身资产配置效率，继而提升金融市场运行效率。

 当前，世界百年未有之大变局加速演进。2018年以来，全球金融科技专利申请量突破34万件，中国和美国是金融科技行业技术创新的重要引领国，两国专利占全球的比重高达64.5%。